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省第十二次党代会精神传达提纲
作者:   摄影:   责任编辑:  发布日期:2017-05-09 15:45:30

    中国共产党黑龙江省第十二次代表大会,于4月29日至5月3日在哈尔滨隆重召开。经与会代表和各个方面的共同努力,大会取得了圆满成功。     
    一、会议基本情况
    省第十二次党代会,是在我省全面建成小康社会决胜阶段、老工业基地全面振兴发展关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领,解放思想、改革创新,凝心聚力、奋发进取,决胜全面建成小康社会,奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子!大会议程主要有五项:一是听取和审查中国共产党黑龙江省第十一届委员会的报告;二是审查中国共产党黑龙江省第十一届纪律检查委员会的工作报告(书面);三是选举中国共产党黑龙江省第十二届委员会;四是选举中国共产党黑龙江省第十二届纪律检查委员会;五是选举黑龙江省出席中国共产党第十九次全国代表大会代表。
    省第十二次党代会应出席代表714人,实际出席会议712人,符合规定人数。参加这次大会的佳木斯代表团共48人全部出席,其中包括省委副书记黄建盛同志,省委常委、宣传部长张效廉同志,省政协副主席赵克非同志。
    4月27日下午,我市代表报到后就立即召开了会议,市委书记林宽海提出明确要求,强调代表要讲政治,坚决维护中央权威;严肃换届选举纪律,确保所有候选人高票顺利当选;积极谋大事、议大事,努力取得更大的会议成果;严肃会风会纪,营造风清气正的良好氛围。
    4月27日下午,省委书记张庆伟看望了佳木斯代表团全体代表,并与代表们座谈,对佳木斯代表团前期各项工作开展情况给予了充分肯定,并向党代表提出殷切期望。市委书记林宽海作了表态发言。
    4月29日上午,大会召开第一次全体会议暨开幕式,张庆伟同志代表十一届省委,向大会作了题为《紧密团结在以习总书记为核心的党中央周围奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子》的报告,陆昊同志主持。
    佳木斯代表团分为第8和第9讨论组,对党代会报告和以书面形式提交讨论的省纪委工作报告进行了审查和讨论。我市代表以对党和人民事业高度负责的态度,解放思想,发扬民主,建言献策,畅所欲言,对报告做出了客观的讦价,对全省的工作提出了有针对性的意见和建议,同时也很好地反映了佳木斯的经济社会发展情况和广大党员、全市人民的愿望,并提出了一些有利于佳木斯发展的建设性意见。4月29日下午,黄建盛同志来到我市代表团参加分组会议并作了讲话,对省党代会报告给予高度评价,对佳木斯工作给予充分肯定,并就贯彻落实省党代会精神提出了具体要求。张效廉同志、赵克非同志在参加我市代表团讨论时都进行了很好的发言。
    5月3日上午,大会召开第二次全体会议,选举十二届省委委员、候补委员和十二届省纪委委员及我省出席党的十九大代表,张庆伟同志主持。
    5月3日上午,大会召开闭幕式,宣布当选人名单,通过了关于十一届省委报告的决议和十一届省纪委工作报告的决议,张庆伟同志主持并讲话,他强调,全省各级党组织要迅速组织传达学习,切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到大会的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来,形成推动决胜全面建成小康社会、奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子的强大合力。大会选举出由84名委员、15名候补委员组成的中国共产党黑龙江省第十二届委员会,选举出中国共产党黑龙江省第十二届纪律检查委员会委员45名,选举出50名黑龙江眢出席党的十九大代表,中央提名的赵乐际同志当选党的十九大代表,我市林宽海、郭冀平同志当选为省委委员,周宏同志当选为候补委员,顾百文同志当选为省纪委委员,林宽海、尤明国、姜驰同志当选为党的十九大代表。
    5月3日下午,举行的中国共产党黑龙江省十二届委员会第一次全体会议,选举产生了中国共产党黑龙江省第十二届委员会常务委员会委员、书记、副书记,张庆伟受省第十二次党代表大会主席团委托主持会议。张庆伟、陆吴、陈海波、张效廉、王常松、李海涛、孙尧、甘荣坤、王爱文、张雨浦、王兆力、贾玉梅当选为省委常委,张庆伟当选为省委书记,陆吴、陈海波当选为省委副书记。在全会结束时,省委书记张庆伟发表了重要讲话,他强调,我们要解放思想、勇闯新路,切实担负起推动龙江全面振兴发展的历史责任;我们要践行宗旨、以人为本,切实担负起让龙江人民过上更加幸福美好生活的时代责任;我们要以上率下、永葆本色,切实担负起全面从严治党的政治责任,以钉钉子精神把省十二次党代会确定的目标任务落实好,一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
    二、十一届省委报告主要内容
    报告共分七个部分。
    第一部分:过去五年工作回顾
    报告对省十一次党代会以来的五年工作,从七个方面进行了总结,一是牢固树立“四个意识”,始终同党中央保持高度一致;二是大力推进转方式调结构稳增长,经济发展稳中趋好;三是着力创新体制机制,改革开放取得重要进展;四是持续推进重大基础设施建设,经济社会发展支撑能力显著提升;五是全力保障和改善民生,人民生活水平不断提高;六是广泛凝聚各方力量,民主法治建设扎实推进;七是着力净化政治生态,全面从严治党取得重要阶段性成果。报告凝练归纳了五条深刻启示:一是必须旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威;二是必须以经济建设为中心,一心一意谋发展;三是必须解放思想勇于创新,不断增强发展内生动力;四是必须牢记共产党人使命责任,切实增进人民福祉;五是必须从严管党治党,营造风清气正政治生态。同时,指出了存在的突出问题:主要是体制性、结构性、资源性矛盾仍然突出,产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少问题亟待解决;市场化程度不高,国有企业活力不足;历史欠账较多,保障和改善民生压力较大;发展环境不优,法治意识、规则意识、信用意识不强;一些党员干部思想不够解放,作风不硬不实,不担当、不作为现象仍然存在;党风康政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任重道远,等等。
    第二部分:沿着习近平总书记指引的方向奋力前行,开辟振兴发展的新境界
    报告指出,党的十八大以来,习总书记在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等诸多方面和领域,提出一系列治国理政新理念新思想新战略,是中国特色社会主义理论体系最新成果,是马克思主义中国化最新成果,是指导全党推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的行动指南。我们必须坚决同以习总书记为核心的党中央保持高度一致,必须坚决贯彻落实习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,必须坚决贯彻落实习总书记对我省重要讲话精神。
    第三部分:以新理念引领新路子,担负起振兴发展的崇高使命
    报告强调,要顺应时代发展大势,正确认识龙江所处的历史方位;把握难得历史机遇,充分释放龙江具有的优势潜力;解放思想转变观念,不断激发龙江发展的内生动力。
    报告提出,今后五年,全省工作的总体要求是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚持问题导向,贯彻新发展理念,深化改革开放,优化发展环境,激发创新活力,扬长避短、扬长克短、扬长补短,牢牢把握“四个坚持”,创新实施“五大规划”,保障和改善民生,全面从严治党,决胜全面建成小康社会,奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子。
    今后五年,要以新发展理念为引领,坚定走体制机制同市场完全对接、产业创新扩量升级、充满内在活力的创新发展之路,空间布局优化、区域统筹协调、城乡一体发展、物质文明和精神文明同步推进的协调发展之路,生态环境有效保护、整体生态化优势充分释放、人与自然和谐共生的绿色发展之路,以国际经贸大通道为依托、区域合作为基础、对俄合作为重点、沿边开放新高地加快形成的全方位开放发展之路,基本民生有效保障、小康民生全面实现、人民群众获得感幸福感不断增强的共享发展之路。
    今后五年,奋斗目标是:到2020年,地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年秘一番,脱贫攻坚任务如期完成,与全国同步全面建成小康社会.实现我们党第一个百年奋斗目标。到2022年,经济保持中高速增长,地区生产总值年均增速达到全国平均水平,城乡居民收入与经济发展同步增长,走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路子。在此基础上,争取到2030年左右,实现黑龙江全面振兴。
    质量更高,主要是发展质量、供给质量、生活质量得到全面提升;效益更好,主要是经济效益、社会效益、生态效益实现有机统一;结构更优,主要是产业结构、所有制结构、城乡区域结构不断优化;优势充分释放,主要是自然资源优势、科技教育优势、宝贵精神财富优势释放巨大潜能。
    第四部分:决胜全面建成小康社会,筑牢振兴发展的坚实基础
    主要从六个方面进行部署:(一)坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重。要改造升级“老字号”,巩固壮大传统优势产业;深度开发“原字号”,推动传统优势产业链条向下游延伸;培育壮大“新字号”,发展新产业新产品;以创新引领转方式调结构,加快培育经济发展新动能。(二)坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容。要积极推进农业供给侧结构性改革;稳步提升农业综合生产能力;大力推动三次产业融合;进一步深化农村改革。(三)坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作。要坚决打赢脱贫攻坚战;不断改善城乡居民居住条件;实施更加积板就业政策;完善社会保障体系;加快发展社会事业。(四)以强化思想引领为抓手增强文化自信。要持续深化理论武装;扎实推进社会主义核心价值观建设;切实维护意识形态安全;坚持正确舆论导向。(五)以打造“两座金山银山”为抓手推进生态文明建设。要发展林业产业;发展生态旅游;发展冰雪经济;严守生态红线。(六)以优化布局为抓手促进区域统筹协调发展。要优化区域空间布局;促进资源型城市转型;推进城乡统筹发展;坚持把重大基础设施建设作为工作重点。
    第五部分:全面深化改革,激发振兴发展的动力活力
    主要从四个方面进行部署:(一)着力增强改革系统性整体性协同性。要坚持统筹推进;突出重点关键;狠抓责任落实。(二)着力发展壮大非公有制经济。要深入落实支持政策措施;改善金融服务;推动民营经济发展改革;着力构建亲清政商关系。(三)着力创新人才发展体制机制。要创新人才培养引进机制;完善人才激励保障机制;加强党管人才制度建设。(四)着力优化对外开放格局。要加强跨境基础设施建设;完善对外开放平台;发展外向型产业;扩大全方位对外合作。
    第六部分:推进民主法治建设,强化振兴发展的重要保障
    主要从四个方面进行部署:(一)更加注重发展人民民主。要长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发展基层民主。(二)更加注重发挥政治优势。要加强同各民主党派、工商联和无党派人士团结合作,加强党外代表人士队伍建设,扎实做好民族工作、宗教工作,协调推进侨务、港澳、对台等工作,加强和改进党对群团工作的领导,做好援疆援藏工作,深入开展双拥共建活动。   (三)更加注重法治黑龙江建设。要加强党委对立法工作的领导,推进依法行政,规范司法行为,大力培育法治文化,深化平安黑龙江建设,抓好重点行业和领域安全生产监管,推进多层次多领域依法治理,加大信访工作领导力度。(四)更加注重营造良好发展环境。要提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,持续开展专项整治行动,加快转交政府职能,建设诚信政府、诚信企业、诚信社会,善待企业家和投资者。
    第七部分:全面从严治党,为振兴发展营造风清气正的政治生态
    主要从五个方面进行部署:(一)从严规范党内政治生活。要加强思想政治建设;严明政治纪律和政治规矩;严格执行民主集中制;严格党的组织生活。(二)从严选好人用好人。要树立正确用人导向;整治选人用人上的不正之风;强化领导班子整体功能;从严教育管理监督干部。(三)从严抓基层党组织建设。要强化基层党组织政治功能;加强基层服务型党组织建设;选优配强基层党组织书记;压紧压实党建责任。(四)从严推进正风反腐。要强化从严治党责任;驰而不息整治“四风”;推动“四种形态”落地生根;以零容忍态度惩治腐败。(五)坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。要倡导勤于学习好作风;树立严谨细致好作风;展现勤勉高效好作风;体现务实担当好作风;保持严格自律好作风;持续开展作风整顿活动。
    最后,报告强调,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结带领全省各族人民,万众一心、众志成城,攻坚克难、奋发进取,决战决胜全面小康,坚定不移闯出新路,向着实现全面振兴发展的宏伟目标奋勇前进!
 

                                                     2017年5月5日